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能力建设，落实县乡两级农村境保护主体责任()建立市场化元化生态补偿机制落实农业功能区制度，加大重点生态功能区移支付力度，完善生保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制鼓励地方在重点生区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间向生态保护补偿机制，探索建

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司法保障的农村土地承包经营纠纷调机制加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助()提升乡村德治水平。深入挖掘乡村熟人社会蕴的道德范，结合时代求进创新，强化道德教化作用，引

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